Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale

En 1981, le volet « Aide sociale » du ministère des Affaires sociales a été rattaché au ministère du Travail et de la Main-d’œuvre, pour créer le ministère du Travail, de la Main-d’œuvre et de la Sécurité du revenu^[3],[4]. Ainsi le gouvernement du Québec liait le problème de l'aide sociale à celui de la recherche d'emploi. Le nom et certaines des attributions du ministère ont beaucoup varié depuis cette date.

Lorsque Daniel Johnson succède à Robert Bourassa et forme son gouvernement en janvier 1994, il procède à une réduction sensible du nombre de ministères^[5]. Un nouveau ministère de l'Emploi est alors constitué le 11 janvier 1994 en remplacement^[6]:

• Du ministère du Travail ;
• Du ministère de la Main-d'œuvre, de la Sécurité du revenu et de la Formation professionnelle pour les attributions liées à la main-d'œuvre et la formation professionnelle.

Un ministère de la Sécurité du revenu distinct demeure pour les attributions non reprises par le nouveau ministère et est officiellement constitué par une loi sanctionnée le 17 juin 1994^[7],[8].

Un ministère du Travail distinct réapparaît le 29 janvier 1996 lors de la constitution du Cabinet Bouchard qui nomme Matthias Rioux comme ministre du Travail et Louise Harel comme ministre d'État de l'Emploi et de la Solidarité. La loi constitutive du ministère du Travail est sanctionnée le 20 juin 1996^[9].

Le ministère de l'Emploi et de la Solidarité est créé le 12 juin 1997 pour marquer le regroupement de l'ancien ministère de la Sécurité du Revenu avec la Société québécoise de développement de la main-d'œuvre. Emploi-Québec est également placé sous la tutelle du ministère. À l'automne 1997, le ministère intègre environ 1 000 employés du ministère du Développement des ressources humaines du Canada en application de l'entente Canada-Québec du 21 avril 1997 sur le marché du travail^[10].

Après la réélection du Parti québécois en novembre 1998, Lucien Bouchard modifie à nouveau la structure gouvernementale :

• Le ministère devient le ministère de la Solidarité sociale exclusivement consacré aux enjeux de solidarité et de réinsertion par le travail (y compris la gestion du fonds de lutte contre la pauvreté)^[11];
• Pour ce même ministère un ministre d'État au Travail et à l'Emploi est nommé pour s'occuper des problèmes de relations du travail et d'emploi^[12].

Le ministère prend le nom de ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale (MESS) lors de la constitution du gouvernement Landry en mars 2001, nom utilisé par le ministère depuis^{[note 1]}. De 2001 à 2003 les portefeuilles ministériels liés au ministère évoluent fréquemment avec la nomination de plusieurs ministres d'État, ministres délégués et ministres responsables.

Après les élections de 2003, Jean Charest combine les ministères de l'Emploi et de la Solidarité sociale et le ministère de la Famille en un ministère de l’Emploi, de la Solidarité sociale et de la Famille. Cette situation demeure jusqu'au 18 février 2005 lorsque le ministère retourne à son nom précédent et les responsabilités liées à la famille sont confiées à un ministère distinct.

À l'automne 2004, le MESS obtient la responsabilité de la direction du Placement étudiant qui était auparavant gérée par le ministère du Développement économique et régional (MDER)^[13].

Le 27 février 2015 est signé le décret de fusion du ministère du Travail avec le ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale pour former le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale (MTESS)^[14]. Le ministère du Travail devient le Secrétariat du travail, une nouvelle unité intégrée au ministère du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale^[15].

En octobre 2022 les deux ministères sont à nouveau scindés en deux au début de la 43e législature^[16],[17].

• 
  Logo du ministère du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale de février 2015 à octobre 2022.
• 
  Logo du ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale jusqu'en février 2015 et depuis octobre 2022.

Les entités suivantes disposent d'une administration distincte, même si elles demeurent sous l'égide du ministère^[18].

• Le Centre d’étude sur la pauvreté et l’exclusion (CEPE)
• Le Comité consultatif de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (CCLP) ;
• La Commission des partenaires du marché du travail (CPMT) ;
• Le Conseil de gestion de l'assurance parentale (CGAP) ;
• Le Registraire des entreprises

Les entités suivantes ne constituent pas des organismes légalement indépendants du ministère, mais en sont une de ses composantes.

• Centre local d'emploi
• Emploi-Québec
• Secrétariat à l'action communautaire autonome et aux initiatives sociales
• Services Québec

• Aide sociale
  • Aide financière de dernier recours
• Action
  • Programme d’aide et d’accompagnement social pour les prestataires de l’aide sociale, ayant pour but de les préparer à participer à une mesure d’aide à l’emploi
• Aide aux personnes handicapées
  • Vise à faciliter l’embauche et le maintien d’une personne handicapée dans un milieu de travail standard
• Découvrir un métier, une profession
  • Stages offerts à des jeunes sans-emploi de moins de 25 ans
• Formation de la main-d’œuvre
  • Allocation d’aide et remboursement des frais de formation pour les personnes présentant un risque de chômage prolongé
• Ma place au soleil
  • Soutien aux jeunes parents prestataires de l'aide sociale qui veulent reprendre leurs études, pour les aider à assumer leurs responsabilités familiales
• Placement étudiant
• Préparation à l'emploi
• Programme alternative jeunesse
• Jeunes en action
• Jeunes volontaires
• Programme d'aide à l'intégration des immigrants et des minorités visibles en emploi (PRIIME)
• Programme de soutien pour les travailleurs âgés
• Programme de soutien pour les travailleurs licenciés collectivement
• Québec pluriel
  • Programme de mentorat offert aux jeunes issus des communautés culturelles et des minorités visibles de six territoires, facilite leurs démarches d’intégration au marché du travail
• Régime québécois d'assurance parentale
  • Prestation financière à tous les travailleurs admissibles qui se prévalent d’un congé de maternité, de paternité, d’adoption ou parental au cours duquel ils cessent d’être rémunérés
• Réussir
  • Aide et accompagnement social pour les personnes qui ont des contraintes sévères à l’emploi pour faciliter l'accès aux études secondaires professionnelles ou aux études postsecondaires
• Services d’aide à l’emploi
• Soutien financier aux mineures enceintes
• Soutien au travail autonome
• Supplément à la prime au travail
• Supplément de retour au travail^[20]

• Sécurité sociale au Québec
• Centre local d'emploi
• Aide sociale au Québec
• Ministères québécois
• Politique au Québec
• Ministère du Travail

• Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec. Les ministères québécois depuis 1867 : Emploi
• Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec. Les ministères québécois depuis 1867 : Travail
• Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec. Les ministères québécois depuis 1867 : Sécurité du revenu, solidarité sociale

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